盛夏七月，汕头市濠江区河浦街道河玉围的稻田里，异常热闹，听得见庄稼拔节的声音，看得见草木蓬勃的生机。“这里原本是农田，因为海水倒灌造成土壤盐碱化，后来丢荒了无法耕种，现在开荒成这样大家都高兴。”农民陈基松说。荒地变良田，只是濠江区乡村巨变的一角。

  近年来，濠江区认真贯彻落实省、市、区党代会精神以及新一轮基层党建三年行动计划，积极实施基层党建“四项工程”，聚焦抓党建促乡村振兴示范建设、开展党建引领乡村治理试点等重点工作，打造了一批串点成线、连线成片、聚片成面的乡村振兴示范带，开启全区乡村全面振兴新征程。

  2019年、2020年全省乡村振兴战略实绩考核，濠江区先后列粤东第一、第二，连续三年列全市第一；“达濠鱼丸”获批国家地理标志保护产品，“滨海古韵乡村休闲游”获国家级乡村旅游精品线路，获2021年广东省数字农业大展“十强县（区）”称号；2个街道、10个社区获评广东省乡村治理“百镇千村”示范镇村称号……

  走进濠江区茂北社区，村道整洁，绿树成荫，池水清澈，怡人的乡村美景带着夏天的气息扑面而来……几年前，茂北社区因“两委”班子战斗力不强，社区党支部被定为软弱涣散党组织。在市、区驻村工作队指导帮助下，社区重新搭建“两委”班子，大刀阔斧加强党建网格建设、规范“三资”管理，在逐步壮大集体经济的同时，全链条跟进解决群众诉求逐一破解矛盾和难题。

  在社区发展稳步向好的同时，茂北社区摘掉了后进的帽子，整顿成效被评为优秀。

  茂北社区是濠江打造党建引领基层治理样板的缩影。近年来，濠江区坚定不移全面加强党的领导和党的建设，花真功夫增强基层党组织凝聚力和战斗力，下大力气为群众办实事、做好事、解难事，推动基层党建与乡村振兴同频共振、互融共促，筑牢基层治理组织根基，激发乡村发展澎湃动力。今年以来，濠江区新成立基层党组织10个。

  在党群服务阵地提档升级方面，濠江区高质量推进社区党群服务中心提档升级，通过新建一批、扩建一批、规范整合一批的方式，对全区61个社区党群服务中心进行分类提档升级。

  “群众办事比以前方便多了，我们基层也可以施展拳脚。”站在崭新的社区党群服务中心前，濠江区玉新街道玉石社区党委副书记黄辉铭感慨万千。他告诉记者，因为历史原因玉石社区长期以来没有独立的党群服务中心，曾“寄居”于祠堂、学校，近些年更是“藏于”社区老年人活动中心办事。

  “玉石社区老年人活动中心一楼是老戏台，村民们要办事就得经过老戏台，再到3楼，对于一些老年人来说非常不方便。”黄辉铭直言，场地小、群众办事不方便是玉石社区党群服务中心长期的痛点。“两委”班子一直想方设法要重建党群服务中心，但由于社区集体经济薄弱，缺乏资金投入，重建计划未能如愿。

  社区党群服务中心是党组织近距离服务党员群众的重要窗口。受益于汕头市、濠江区社区党群服务中心提档升级政策，玉石社区搭上首批提档升级的“快车”，实现了党群服务中心易地重建。

  “搬家”后的玉石社区党群服务中心建筑面积约1000平方米，配置有办事大厅、干部办公室、班子会议室、党群会议室、综合服务室、便民服务活动室等“一厅五室”。“现在办事更舒适、也更方便了。”村民黄先生对党群服务中心的变化颇为赞许。

  和玉石社区一样，全区不少原先存在“老、破、小”问题的社区党群服务中心，在本次提档升级工作中得到有效解决，目前已完成10个社区党群服务中心重建新建、改建扩建工作。今年，该区印发实施《濠江区新一轮社区党群服务中心提档升级实施方案》，计划重建新建社区党群服务中心6个、改建扩建社区党群服务中心9个，延伸建设8个党群服务站。

  乡村振兴的关键是产业振兴

  濠江区位于汕头内海湾南岸，连江濒海，农业发展条件十分优越。目前，濠江区有澳士兰等规模化、产业化农牧业企业（基地）20家、种养合作社48家，“达濠鱼丸”“鱼饭”等水产品加工企业40多家。

  立足现有产业基础，重点从品牌打造、市场营销、产品研发等发力，瞄准全省甚至是全国、全球大市场，把产品做成精品。当前，濠江区正大力推进濠江水产省级产业园和“丹樱花卉”“澳士兰乳业”“冠海水产”3个市级现代农业产业园建设。

  步入东湖社区菊园，刚种下不久的菊花苗正茁壮成长，它们吸足了水分，透露出诱人的新绿。春有油菜花，秋有菊花。打造“金色东湖”这一招牌，是濠江区深入挖掘农村优势资源和特色产业的缩影，也是东湖社区打推进乡村振兴的有力抓手。

  “2021年，菊花产量和产值有了大幅增长，达到300多万元。”东湖社区党委副书记李荣金介绍说，东湖菊花是黄菊花，具有很高的食用价值。在工作队的帮助下，东湖社区延伸菊花产业链，开发了菊花养生茶包，菊花酒和菊花菜都在研制当中。现在，东湖社区的菊园扩大到近400亩，集观光、保健于一体的“金色东湖”菊花产业正在逐步壮大。

  濠江区90%是涉农社区。当前，濠江区精细农业正在快速进步，形成了东湖菊花、里前东京薯、岗背益母草等7个“一村一品、一镇一业”特色产业项目。这些项目犹如分布在各地的聚宝盆，推动富民兴村产业链条和效益不断得到延伸、提升，形成“主业做大做强，多产业共同繁荣”的良好局面，全面带动农业产业转型升级，促进农民持续增收。

  据统计，2021年，濠江区实现地区生产总值184.7亿元，增长6.7%，增速排名全市第一。其中，农业总产值14.4亿元，增长4.0%，增速排名全市第二。

  民以食为天，粮稳天下安。稳定全年粮食播种面积和产量、优化“菜篮子”产品供给、探索建立农民种粮收益保障机制、推进撂荒耕地复耕复种，要全力抓好粮食等重要农产品稳产保供。

  事实上，早在去年5月，濠江区便启动了河玉围整治工作，邀请了省农业农村厅专家团队到场考察，形成土壤盐碱化情况调研报告，提出整治思路。同时，濠江区采取“党建引领、支部发力、党员带头、干群联动”的方式，抽调专人组成复耕团队，并创新招商引企模式。

  最终，河玉围整治工作落实在该区属国有企业区城建投集团下属子公司濠新建设有限公司作为实施主体。通过农村“三资”平台土地流转方式，取得河玉围片区3017亩耕地的经营权，开始对河玉围进行整治。让荒地变良田，为乡村振兴蓄势赋能。

  “我们刚来的时候，这里就是一片芦苇荡，基本上有2米多高。”濠新建设有限公司负责人郑翔飞说，由于水利设施年久失修，农田灌溉的水沟基本都堵塞了，田地也是坑洼不平，都是松软的土地，机械施工经常会深陷，复耕工作一开始就遇到不小阻力。

  经过近两个月的奋战，施工队首期平整出了1200亩耕地，并修通水利沟渠，引来灌溉水源，还专门培育了耐盐碱基因的海水稻秧苗，受邀负责复耕种植工作的潮阳区顺杰农机种养专业合作社则加班加点，赶在冬耕结束前完成插秧。随后，复耕团队请来专家，利用其自主创新研发的海水稻专用肥对土壤进行改良，慢慢修复土壤微环境，为海水稻提供全营养供给。同时，濠江区也对这一片区的堤围进行修缮，防止河玉围再次遭受海水倒灌的威胁。

  在各方的协同努力下，去年种下的1200亩海水稻如期成熟，金灿灿的稻谷承载满了丰收的喜悦。到今年初，濠新建设有限公司再次完成了剩余近2000亩地的平整改造工作，至此，共有3000余亩盐碱地改造为农田，并在今年春耕时节插上了秧苗。

  农民陈基松说：“看着好好的农田丢荒了，谁都心疼，现在开荒成这样，谁看到都高兴。”

  此外，为推进撂荒地复耕复种，提高农户参与农田种植的积极性，守稳粮食安全底线。近日，濠江区供销合作社下属企业濠江区供销社嘉晟文化投资有限公司投保了汕头首张耕地保护保单。这是在濠江区委、区政府的指导和支持下，区供销社打造为农服务生力军，推动金融保险助农支农的又一实干举措。该业务的开展对推进撂荒土地复耕复种起到了积极作用，能够鼓励农户积极参与到农村土地的耕地保护工作中来，为濠江区耕地保护提供了全新保障。

  农村基层治理是基石，是乡村振兴的根基。《意见》要求，突出实效改进乡村治理。持续加强农村党组织建设，推进文明村镇创建，维护农村社会平安稳定。加快构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制，深化一村（社区）一法律顾问工作，持续开展乡村治理示范村镇创建。

  近年来，濠江区以八个“一”的工作思路，进一步巩固和提升基层治理成效，打造党建引领基层治理的濠江样板。

  着眼各领域党建发展不平衡的实际，濠江区深化“大手拉小手、先进带后进”社区党组织联建，形成比学赶超、力争上游的良好氛围。完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，以党建共建为联结纽带，接续推动政校企居结对共建。