新农村信息化建设需政府主导

    一处固定场所、一套信息基本设备、一名信息员、一套长效机制、一套管理制度和效果评估办法，便构成了新农村信息服务站。近日，记者走进全国农村信息化建设试点县——银川市永宁县纳家户村信息服务站，切身体会IPTV给农民带来的便利。据了解，目前IPTV平台已对接了宁夏广电总台提供的50套直播电视节目，通过卫星实时接受方式对接了中组部党员远程教育和文化部文化信息资源共享信息，形成了接收6T的文化资源、500部党员教育片、优秀影片、戏曲的能力。并根据信息类型开通了9个栏目，可为农村用户提供包括直播电视、时移电视、视频点播等在内的互联网视频服务。

　　新农村信息化建设需要IPTV。信息化建设需要“三网融合”，IPTV正是实现“三网融合”的有效契合点，是数字电视的延伸，也是电视媒体向网络新媒体演化过程中的重要一步，IPTV的发展对推动“三网融合”起着至关重要的作用，是信息化深入发展的推动力。

　　在农村，由于可选择的休闲娱乐活动贫乏，可支配收入较低和普遍文化水平不高，看电视成为农民们最重要的娱乐方式，他们对通过IPTV获得更多电视节目有着更强烈的需求。此外，在农村获得音像制品和上网都远远没有城市方便，这也从另一个侧面反映了农村更需要IPTV。

　　相对于城市而言，农村对IPTV业务有着更广泛的需求，IPTV以自身的优势，将会被广大农村用户所接受，成为新农村信息化建设中的主力军。“我们通过农村信息服务体系平台，为农民提供购销信息、种养实用技术、远程病虫害诊断等生产技术服务，将文化信息资源共享和互联网信息服务相结合，切实帮助了农民解决农产品种植、加工销售等实际问题。”平罗县政府信息中心主任牛洁敏告诉记者。

　　加大政府投入，带动多方投资是保障。宁夏区党委、政府十分重视农村信息化建设，今年将农村网络电视列入为民办的30件实事之一。

　　宁夏采取的是“政府引导、社会参与、以奖代补、先建后补”的办法，将自治区信息化专项经费等各类专项资金都整合为新农村信息化建设资金，统筹使用，鼓励社会，企业参与新农村信息化建设，多渠道地解决建设资金问题。

　　另据了解，以此次信息中心平台建设为契机，宁夏大力进行信息化建设，今年将在去年政府投资900万元的基础上，增加投资到3000万元。农村信息化是一项惠民德政工程，需要各个方面积极主动的参与和配合，政府要加大对农村信息化工作的投入，加强硬件建设和软件研发，采用先进网络技术对基础网络设施进行技术改造，将信息基础设施作为新农村基础设施建设的重要组成部分，为信息网络的建设和维护、信息队伍建设提供常年延续性的支持，只有这样，农村信息化才能又好又快地发展。

　　IPTV发展需要各环节更好地磨合。IPTV要想真正被农户所接受，首先是内容要有保证。丰富节目和节目质量是保证IPTV在农村成功运营的最重要商业因素。在发展农村用户的同时，要把内容做得越来越符合农民的要求，提供“量身定做”的服务。农民对内容的需求是IPTV发展根本的、也是最大的推动力。

　　IPTV业务成功的关键，除了要掌控与整合丰富的内容外，还要开展多样的应用服务。只有整合和开发出丰富的内容与应用，开展多样的视频、话音、即时通讯、互动游戏等相关的业务，IPTV业务的市场推广才会顺利进行。

　　其次，目前终端价格还是普遍偏高，大部分农民在没有感受到IPTV带来的吸引力之前，他们的需求还不能支撑起IPTV产业在农村的大发展，终端制造商要推出适用于农民的终端产品。

　　再次，成熟的商业模式尚未形成，收费模式需探索。考虑到农民的消费能力，未来IPTV的价格不可能很高。这就要求技术研发等各个环节的参与者都要考虑价格和成本的关系，还有就是寻求IPTV可获利的同时，要让农民真真切切感受到IPTV的好处。