中央一号文件强调:加快农信社改革
2022-02-25
作者:张炜
来源:中国经济时报
2月22日发布的2022年中央一号文件《中共中央国务院关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出,强化乡村振兴金融服务。
2022年中央一号文件强调,加快农村信用社改革,完善省(自治区)农村信用社联合社治理机制,稳妥化解风险。值得一提的是,今年1月24日举行的银保监会2022年工作会议对农村信用社改革提出了要求:按照加强党的领导、落实各方责任、规范股权关系、健全公司治理、普及专业管理的指导原则,“一省一策”加快推进农信社改革。
加快农村信用社改革,多个省联社今年以来也提出了要求。例如,河北省联社2月21日召开全省农信系统2022年度工作会议提出,着力写优深化改革新答卷,扎实建设小而活的现代金融企业。要高质量实施农信改革,加快推进市级机构合并改制,稳妥推进县级机构改制组建农商银行,探索推进省联社改革,构建新型行业管理体系。山西省联社党委书记、理事长王亚2月10日主持召开省联社党委会议指出,要紧抓深化改革不动摇。要在省联社党委的统一领导和统筹部署下,牢固树立“一盘棋”思想,确保山西农信社通过改革,进一步完善机制、规范管理、激发活力。
近几个月来,多省强调加快农村信用社改革。去年10月印发实施的《陕西省“十四五”金融业高质量发展规划》提出的包括做强做优法人金融机构在内的七项重点任务中指出,积极争取国家批准陕西省深化农村信用社改革试点,保持农村信用社农村金融主力军地位不动摇,保持县域法人地位总体稳定,支持有条件、有意愿的市(区)通过城区农商行、农信社合并等方式组建市级农商行。今年2月出台的《安徽省“十四五”金融业发展规划》提出,争取安徽省农信社进入国家改革试点。
在各地银保监局2022年工作会议上,关于农村金融机构、省联社改革的内容被多次提及。广西银保监局表示,推动地方法人机构转型发展,推动城商行提升竞争力,深化农信社改革转型,推动村镇银行可持续发展。四川银保监局明确,深化地方中小金融机构改革化险,推进城商行、农信社、村镇银行改革。湖北银保监局指出,深化省联社改革,提升村镇银行可持续发展能力。海南银保监局表示,抢抓改革创新的关键期和机遇期,“一省一策”加快推进海南省农信社改革。
加快农村信用社改革,在两个层面尤其受到关注。一方面,农信社改制为农商行的进度加快,公司治理和股权管理持续改进。此前改制进程相对较慢的中西部地区,正在加快把农信社改制为农商行,着重解决产权不清晰、法人治理结构不完善、缺乏现代金融企业经营管理理念等问题。在改制过程中,积极化解历史包袱与处置不良资产任务。
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