“布洛芬调拨不能成为城里人的特权。”时下，疫情快速蔓延导致的缺药风潮，让布洛芬、对乙酰氨基酚这些常见退烧药一片难求，至今尚未得到明显改观。在“确保抗疫物资供应”名义下，20多家药厂和抗原试剂厂被各地纳入“保供调拨”序列，全力以赴提振产能以期早日结束药荒。

  为了缓解药荒，河南周口、驻马店，山东济南、日照，吉林省吉林市、海南海口、浙江杭州、江苏常州等多地宣布，市民凭身份证可到指定药店免费领取6到10片不等的布洛芬应急。更多地方，比如山东威海、滨州、东营、聊城、河南郑州等地，则采取了拆零低价限购的模式，确保把药送到真正急需的人手中。

  原本，此举切实可以解决急需用药群体的燃眉之急，但不少人却发现这种所谓的“普惠式调拨送药”举措，到头来却成了城里人的特权，而乡村门诊乃至乡镇这一层级的药店，却几乎覆盖不到。

  以至于，在网络上有人发起了“农村退烧救助行动”，专门用以救助那些沉默的、偏远的，在染疫高峰期生命遭受威胁的农村老人。据报道，如今这一行动已经聚集到5000盒退烧药，将免费送给陕西小壕兔乡的农村老人，第二批则将覆盖广西、广州、安徽、河北等地的老人。

  疫情之初，身处北京这种大城市的人还能利用科技加持或者人际关系，将求药的目光锁定在偏远地区，从县城、乡镇“掠夺”救命药，而随着染疫高峰波及各地，回过神来的人们才发现身边已经无药可抢。

  如今，有人挺身而出，为农村老人募集退烧药也算是一种“反哺”，应该享受到大家的掌声。只是，疫情3年，老百姓只能买几颗布洛芬，甚至连几颗布洛芬都求之不得，也着实让人倍感唏嘘。不过，梳理各地的调拨布洛芬领取或者低价购买渠道发现，还真是如同网友所言，农村、乡镇成为了被忽视的一环。

  12月20日，河南周口宣布“依托市区某药店进行免费发放，首批13万片布洛芬，凭身份证每人领取药品一份量（10片）”，22日的第二批20万片布洛芬片，依然是在同样渠道发放；

  12月20日，河南驻马店市市场监管局积极与市区各药店沟通，督促企业想方设法补充采购，切实满足人民群众用药需求，“决定将新购进的退烧药物全部免费向市民发放”；

  12月20日，海口市部分有条件的药品零售连锁企业主动扛起社会责任，积极响应政府号召，紧急筹措出40000粒退烧药免费向市民发放；

  12月20日，山东滨州首批获得调拨布洛芬220800片，由当地大型药品连锁零售药店负责对大包装进行拆分销售，每位市民需凭健康码或身份证，只能在指定药店1家门店购买1次，购买数量为1人1个疗程剂量，每人最多购买6片，统一定价为6片1.8元；23日，另一批17万片再次从同样渠道销售；

  12月21日，河南周口淮阳区的免费发放地点更是仅有“烟草局对面陈州路路南某大药店”一处，淮阳辖区内居民如有需求可凭身份证到店领取一份退烧药（6片）；

  12月21日，山东日照首批7.2万片布洛芬“在日照市某大药房31家门店开始发放，门店集中在东港区、莒县、岚山、五莲等区县的核心网点”；

  12月21日，首批4.8万片调拨布洛芬在山东东营某药店所有门店公开销售，购买数量为1人1个疗程剂量，每人最多购买6片，布洛芬统一定价为6片1.8元、安乃近片统一定价为6片0.5元、复方对乙酰氨基酚片统一定价为6片2元；

  12月21日，首批43.12万片调拨布洛芬在山东泰安168家某大药房门店开售，购买数量为1人1个疗程（10片）剂量（2.8元）；

  12月22日，吉林省吉林市决定在全市各连锁门店向所有有需要的江城百姓免费发放退热药品。每人凭有效身份证件可免费领取6片，200万片退热药品，送完即止；

  无论是免费领取布洛芬还是低价购买布洛芬，几乎所有供应调拨布洛芬的地点全部集中于市区、县城一级，少数地方可以覆盖到个别乡镇点位，乡村卫生室则无人提及。

  梳理全国多地布洛芬等退烧药供应点位发现，以山东泰安肥城市为例，12家点位中的9家位于新城区，1家位于老城区，辖区10个乡镇仅仅覆盖到桃园镇、安临站镇。

  当然，也并不是所有地方都忽略了人口占比并不低的农村区域，比如，河南省周口市沈丘县免费发放的退烧药就覆盖到了沈丘县人民医院、沈丘县中医院、各乡镇卫生院发热门诊以及部分村（社区）卫生室；同属周口的鹿邑县则在20个农村地区的乡镇卫生院和高集新王医院免费发放。

  另外，山东省会济南的做法也值得借鉴，为满足新冠病毒感染者治疗需要，12月21日晚，济南已紧急调进第三批164万片（100片/瓶）布洛芬片，并按计划全部配送到基层医疗机构，重点是农村地区，并通过镇卫生院（社区服务中心）二次分配，根据社区卫生服务站、一般村卫生室（服务人口规模≤1000人）和中心村卫生室（服务人口规模1000人以上）三个类别按照服务人口配送。

  值得一提的是，比起各地争先通过商业连锁机构大药房进行销售、分发，依托乡镇卫生院、村（社区）卫生室进行免费布洛芬发放，直接覆盖到基层最急需的弱势群体，剥离商业色彩，避免连锁药店趁机发展办理会员卡、搭售等行为，山东济南，河南沈丘县、鹿邑县也是少数中的少数，值得基层学习。

  必须要说的是，各地采取的拆零现售布洛芬行为，充其量还是一种应急措施，以山东滨州为例，全市户籍人口接近400万，而首批布洛芬仅为22万片，平均20一人一片，第二批更是仅为17万片覆盖更少，不少人排队两三个小时还买不到，导致怨声载道。

  需求太旺盛，而调拨资源又太过稀缺，这也难怪，原本普惠式的应急举措不仅没有让市民感到满意，也没有把药真正卖到急需的人手中，为数不多的资源都覆盖到了城区，而真正缺医少药的农村，依然是一药难求。

  就像媒体报道的河南省济源市某乡镇卫生院情况，平时医院单日就诊量可能只有一二十人，现在光发热门诊每日都有五六十人就诊。最近四五天就诊的发热患者中，80%～90%都是新冠感染者，医院最直接的困难是没有药品，现在只有少量的布洛芬、还有医院自己熬制的中药可以提供给村民。

  从这个角度而言，应急布洛芬的发放不在于免费还是低价，想必，就是再贫穷的乡村老人也可以拿出一两块钱买药，免费与否绝非阻挡他们拿到药的障碍，恰恰相反，不便的交通，缺乏盈利前景的区位，无羊毛可薅的这个群体，既被商业连锁药房无视，又不被当地官方重视，成为姥姥不疼舅舅不爱的“三不管地带”。

  而问题的根源也不难想象，官方布洛芬资源有限，委托商业药房省时省力省事，还能借助稀缺资源送一波人情，为连锁药企积累客源，至于分发的群体是资源不太稀缺的城市人口还是农村人口，对他们来说又有什么关系？

  这药品输送的最后一公里，恰恰是医疗资源最为致命的薄弱环节，纵使家庭医生配置到位，巧妇难为无米之炊，没有药一切都是白费劲。

  很多人不解，几片布洛芬退烧药就能解决的问题，为何到了乡村就是输液，并认为这是一种对村民的割韭菜。其实不然，在信息高度发达的今天，农民也跟城市人同步接受到了布洛芬、对乙酰氨基酚可以有效退烧，但跟城市不一样的是，药品物流的抵达速度远远落后于信息，在缺少退烧药的农村卫生室，挤满了输液的人就不难理解了。

  药荒之下，我们再次看到了药品拆零销售这种早已淡出大家视野多年，广泛存在于上世纪八九十年代的售药方式再次回归，让城里人得以有机会重温童年记忆，反倒是那些农村老人却没有机会重温过去。

  为了惠及更多急需救命药的民众，一些药店也在拆零免费送药，一时间，还涌现出不少送药的正能量新闻，看着领取到几毛钱药片的人们奔走相告那份高兴劲头，还真是让人百感交集。

  缺退烧药的档口，在山东滨州，我们还看到了魔幻的一幕，2022年12月20日，当地开发区市场监管局执法人员根据举报线索，在一家诊所现场查获超出有效期的退烧药品“复方乙酰水杨酸片”448片。

  这也难怪，疫情三年以来，疫情防控政策严控布洛芬等四类药的售卖，在这种情况下，药店不会囤货，药企卖不出货自然也就不会备货和存货。各地疫情暴发下，很多药企四类药的产能在没有饱和的状态下，甚至出现了停产，药店里的“解热止痛片”过期，也再正常不过。

  就像有评论所言，无论如何，布洛芬等退烧、感冒药品的断货绝非正常的市场经济现象，它折射出的问题一是前期的严控售卖政策强行扭曲了市场供求关系，同时对于产能出现的严重状况没有及时关注和调整；二是在防疫政策作出根本性改变的时候，没有作出正确的需求预判。

  疫情3年，在新一轮染疫高峰到来前，老百姓只能买几粒布洛芬还不能如愿，如此简单却关系千万民众生命健康的事都无法保证，答案又在哪里？