如何利用特色海洋资源禀赋，解锁向海洋要粮食、向海洋要经济的“致富密码”？去年，全国人大代表、广东海洋大学副校长宁凌带领科研团队调研湛江等地的海洋牧场发展现状后提出建议，希望加大力度支持南海区域海洋牧场高质量发展。

近日，记者从广东省人大常委会获悉，农业农村部在对代表建议的答复中透露，下一步将强化海洋牧场统筹规划，分类型明确海洋牧场建设规范，会同有关部门加强海洋牧场关键技术攻关和设施装备研发，进一步强化南海区域海洋牧场建设科技支撑。此外，还将构建从种业、养殖、装备到精深加工的现代化海洋牧场产业全链条，推动海洋牧场相关一二三产业联动发展。

集聚南海区域海洋渔业科创资源

宁凌提出，希望进一步强化统筹规划，分类型明确建设规范。同时，进一步强化科技赋能，提升海洋牧场建设成效。

对此，农业农村部答复称，对海洋牧场的概念问题，正在组织专家、沿海渔业主管部门等，针对海洋牧场的内涵外延拓展和下一步明确思路开展研究论证，对海洋牧场重新进行分类。

农业农村部答复代表表示，自然资源部正在研究制定海域使用立体设权政策，明确立体设权用海审批以及不动产登记要求。正在会同农业农村部起草养殖用海管理政策文件，支持海洋牧场用海并进一步明确用海审批有关要求。

聚焦代表提出的“强化科技赋能，提升海洋牧场建设成效”的建议，答复称，2023年农业农村部联合国家发展改革委、科技部、自然资源部等7部门印发意见，提出要推进产业科技创新，依托国家科研计划等项目，加大对先进养殖技术和设施设备研发支持，完善技术体系和规范标准。同时，科技部支持广东省建设海洋领域重点实验室、广东湛江国家农业科技园区等科研平台，集聚南海区域海洋渔业科技创新资源，为南海区域海洋牧场建设提供科技支撑。

构建现代化海洋牧场产业全链条

产业化是我国海洋牧场可持续发展的关键所在，在建议中，宁凌提出希望强化市场运作，丰富产业融合模式。

农业农村部答复回应，积极支持各地开展海洋牧场产业融合发展的有益探索，曾印发指导意见，提出创新海洋牧场管护运营，探索海洋牧场与深远海养殖、旅游观光、休闲垂钓等产业融合发展。

答复还表示，2021年，农业农村部同意海南省现代化海洋牧场建设试点方案，支持海南省开展珊瑚礁资源养护型和热带海洋休闲型现代化海洋牧场建设试点，促进海洋牧场建设与休闲渔业、增殖渔业等融合发展。鼓励南海区域海洋牧场建设管护主体根据海洋资源禀赋、产业基础和经济能力，因地制宜创新海洋牧场运维模式。海南省三亚蜈支洲岛海域示范区和乐东龙栖湾海域普盛示范区分别创新开展海洋牧场与观光旅游、深远海养殖融合发展，取得了良好的经济、生态和社会效益。

农业农村部在答复中提出，下一步将完善海洋牧场建设投融资政策，构建从种业、养殖、装备到精深加工的现代化海洋牧场产业全链条，推动海洋牧场相关一二三产业联动发展，促进南海区域海洋牧场高质量发展。

南方日报记者 马瑞婕